谈俄罗斯人口形势，专家重提“无子女税”

发布日期：2024-11-04 21:25    点击次数：127

[环球时报综合报道]俄罗斯提高生育率的议题越来越受关注，改善有子女家庭的福利也引起广泛讨论。解决俄罗斯人口问题需要采取哪些措施，《俄罗斯报》就此采访了俄罗斯政府直属财经大学社会经济研究所所长阿列克谢·祖别茨（AlekseyZubets）教授。

记者：生育补贴不断增加，出生率却在下降。您认为为什么支持措施不起作用？

祖别茨：支持措施确实越来越多。国家定期对有子女家庭，尤其是低收入家庭的其他福利进行指数化并提高补贴水平，但尚未实现人口自然增长率拐点。根据俄罗斯统计局的数据，尽管7月份出生率明显增加，当月出生11.5万名婴儿，比去年7月增长4%，但人口总趋势仍呈下降走势。很遗憾，2024年出生率将低于去年。

莫斯科，多子女家庭在公园散步。

记者：您认为是哪里出了问题？

祖别茨：首先是纯客观原因，与物质刺激无关。距离现在最近的婴儿潮，上世纪80年代末至90年代初出生的最后一代苏联人已过最佳生育年龄。而我们对此什么也做不了，社会人口结构是我们无法改变的事实。但其他所谓人口学行为标准等情况是我们可以干预的。

记者：什么意思？

祖别茨：俄罗斯出生率一直很高，但死亡率也很高，这限制了人口增长。19世纪末，医学进步使死亡率下降，导致人口爆炸。此外，社会对少子女家庭的谴责也阻止了当时出生率下降。但如今不同了，一个年轻家庭决定要几个孩子时，会看周围环境——许多独生子女家庭、无子女家庭及大量独自抚养孩子的单身母亲或父亲。如今，少子女家庭和不完整家庭很可能才算是标准家庭。而且生孩子和养孩子是项艰苦的工作，许多俄罗斯青年会选择阻力最小的道路。因此，为保持舒适生活，他们不仅拒绝生育多个子女，甚至完全不要孩子。这反过来进一步推动了有子女家庭数量的下降。换言之，少子女是自我维持、自我滋养的进程。科学界将其称为正反馈系统。要扭转这种趋势，标准家庭应变为多子女家庭，而非无子女家庭。这样年轻人会以鼓励家庭生育为榜样，生育率就会上升。

记者：但金钱恰恰在育儿方面起作用。孩子越多，就需要越多的钱来抚养他们。

祖别茨：今天，大多数俄罗斯人认为，多子女是通向贫困而不是富裕的道路。“母亲基金”的确是对有子女家庭的重要补贴支持，但孩子出生意味着必须扩大生活空间，需要一个不少于10平方米的独立房间，而“母亲基金”的补贴金额远远不够。此外，有两三个孩子的母亲无法参与全职工作，这样的家庭只能靠父母一方的工资和补贴生活，补贴通常很少，这将导致家庭生活水平下降。

记者：如何改变这个情况？

祖别茨：人们如果看到多子女能让生活质量提高而不是恶化，情况就会改变。研究数据表明，现在养育一个孩子全国平均开支至少为每月3万-4万卢布。所以，要提高生育率必须用预算补贴抚养费。抚养四五个孩子是一项繁重的全天候工作，没有休息和周末，比上班辛苦，所以应该为母亲支付全国平均工资。此外，还要为每个孩子提供补贴，帮助家庭购买房子、车辆，保证为其提供良好的医疗、教育和其他福利。另一方面，还要对俄罗斯人指明两条道路建议，一条是可以通过长期学习，升职加薪，创办企业，最终进入中产阶级，成为受尊敬的人。另一条路则是生四五个孩子，以资助和补贴形式从国家获得同样福利。我相信很多人会同意走第二条道路，尤其是在工资低、上升机会少的地区。简而言之，国家应该从公民那里“买”孩子，这是我认为解决人口问题的唯一办法。

记者：苏联时期曾尝试征收无子女税。现在能否采取这种做法，能有多大效果？

祖别茨：原则上对没有孩子的人多征税是完全可能的。但这并不会刺激生育，因为从孩子出生到抚养到能养活自己，支出的费用肯定要高于纳税额。我们也不希望俄罗斯人生孩子只是为了减少纳税。此外，俄罗斯人在孩子出生前会攒好育儿和购房资金，所以对无子女年轻人加税反而会抑制生育，因为加税后更难积累生育孩子的启动资金。但对达到一定年龄的无子女人群征无子女税是可以的，条件是无子女不是因医学原因造成的。

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。